西部开发与生态文明研究动态20期

2015年4月25日，中共中央发布了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设意见》，5月7日上午，国家发展改革委等部门联合举行新闻发布会，深入解读《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。国家发展改革委，国土资源部，环境保护部，财政部，国家林业局相关负责人出席发布会，介绍加快推进生态文明建设的有关情况，并就《意见》的特点、节能目标进展情况、城镇开发边界、生态保护红线、财政支持政策、环境治理等问题回答了与会记者提问。

近年来，我国生态文明建设从实践到理论均取得积极成效，但总体上仍滞后于经济社会发展，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化三个方面，可以说，资源环境问题已经成为经济社会可持续发展最紧的约束、实现全面建成小康社会最短的短板。党中央、国务院对此高度重视，先后作出了一系列重大决策部署，党的十八大将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，党的十八届三中、四中全会进一步明确了生态文明建设在全面深化改革、全面依法治国战略布局中的重要地位。

《意见》通篇贯穿了“绿水青山就是金山银山”的基本理念，确立了经济社会发展活动要符合自然规律、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的基调和导向；描绘了生态文明建设的目标愿景，按照“跳一跳、够得着”的原则，提出了生态文明建设的主要目标；体现了现代化建设的“绿色化”取向，针对我国经济社会发展中存在的高投入、高消耗、高排放、不循环等突出问题，在生产方式、生活方式等方面提出了具体要求。

《意见》包括9个部分共35条，总体脉络概括起来就是 “五位一体”、“五个坚持”、“四项任务”、“四项保障机制”。

“五位一体”，就是围绕党的十八大关于“将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程”的要求，提出了具体的实现路径和融合方式。

“五个坚持”，就是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，坚持把培育生态文化作为重要支撑，坚持把重点突破和整体推进作为工作方式，将中央关于生态文明建设的总体要求明晰细化。

“四项任务”，就是明确了优化国土空间开发格局、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效使用、加大自然生态系统和环境保护力度等4个方面的重点任务。

“四项保障机制”，就是提出了健全生态文明制度体系、加强统计监测和执法监督、加快形成良好社会风尚、切实加强组织领导等4个方面的保障机制。

总体来说，《意见》突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性，是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件，是落实党中央、国务院关于生态文明建设顶层设计和总体部署的路线图和时间表。

《意见》是一份很全面的关于生态文明建设的纲领性文件，它的特点有六个字“站得高、落得实”。

“站得高”指《意见》具有很强战略性、综合性、系统性，为生态文明建设描绘了宏伟蓝图。具体讲有三个方面：《意见》针对我国资源的国情，强调了生态文明建设的重要意义，提出了总体要求，是国情所需。着眼于解决当前人民群众感受最深、反映最强烈的环境问题，做出了具体的部署，是民心所系。《意见》体现了我国自古以来天人合一、尊重自然的理念。同时，进一步突出了经济社会发展必须与生态文明建设相协调的要求，通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的理念，是发展所向。2015“落得实”主要有几个方面，《意见》有清晰的时间表和路线图。一是任务明确。梳理了一百多项工作任务，下一步把这些任务分解到相关部门，认真地抓好贯彻落实。二是操作性强。《意见》部署的每一项工作都有具体的路径、抓手和着力点。不仅是我们政府要下大力气做好生态文明建设工作，同时也是对社会各界，也让每一位公民都成为生态文明的建设者，都有用武之地，共同建设美丽中国。三是要求严格。《意见》不仅为生态文明建设的各项任务提出了目标、时间要求，建立了监督检查机制，设置了刚性约束，责任更加明确清晰。我认为只要切实落实好这些要求，真抓实干、务求实效，就一定能把中央绘制的生态文明建设蓝图逐渐变为现实。

环境保护部重启绿色GDP研究

为加快推进生态文明建设，有效推动新《环保法》落实，环境保护部近日召开开建立绿色GDP2.0核算体系专题会，重新启动绿色GDP研究工作。

环境保护部政策法规司司长李庆瑞介绍说，绿色GDP核算2.0研究项目重新启动，是贯彻落实习近平总书记关于完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束指示精神的具体体现。中央政治局3月24日审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》指示，要以自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革。今年1月1日实施的新《环保法》也要求地方政府对辖区环境质量负责，建立资源环境承载能力监测预警机制, 实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应当充分考虑对环境的影响。

李庆瑞说，重启绿色GDP研究项目是推动绿色发展转型的重要举措，也是全面深化改革的有力抓手。开展环境经济核算，核定环境容量，核算经济社会发展的环境成本代价，将对定量分析和判断环境形势，探索环境资产核算与应用长效机制，建立体现生态文明要求的经济社会发展评价体系，推动形成资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和绿色生产生活方式提供有力支撑。

绿色GDP最早由联合国统计署倡导的综合环境经济核算体系提出。推行绿色GDP核算，就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中予以扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。

绿色GDP的研究始于2004年，原国家环保总局和国家统计局联合开展绿色GDP核算的研究工作。2005年，北京、天津、河北、辽宁等10个省、直辖市启动了以环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年9月，原国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，该报告是我国第一份经环境污染损失调整的GDP核算研究报告。2004年开始的研究，被课题组专家称为绿色GDP1.0，现在重启的研究则称为绿色GDP2.0。

李庆瑞说，绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目，是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。和绿色GDP1.0相比，绿色GDP2.0将寻求创新。在内容上，增加以环境容量核算为基础的环境承载能力研究，圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区，摸清“环境家底”。在技术上，克服前期数据薄弱问题，夯实核算的数据和技术基础，充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据，构建支撑绿色GDP核算的大数据平台。

李庆瑞介绍，绿色GDP 2.0主要包括四方面的内容：一是环境成本核算，同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算，全面客观反映经济活动的“环境代价”；二是环境容量核算，开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；三是生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估；四是经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。

会议提出绿色GDP2.0核算体系的研究计划。第一阶段（2014-2015年）：联合各相关部门与研究机构，开展国际经验学习借鉴、核算框架体系构建、技术规范研究及全国层面环境容量核算、生态系统生产总值核算，初步建立政策应用体系，形成核算技术支撑能力，组织建立绿色GDP核算的相关技术规范。第二阶段（2016-2017年）：为了检验绿色GDP2.0核算方法的可行性，选择不同地区开展试点工作，试点内容包括环境成本与环境效益核算、环境容量核算、生态系统生产总值核算以及经济绿色转型政策试点。不同地区根据其经济发展和生态环境特征不同，可选择不同的试点内容。由于这是一项前沿性、创新性的研究项目，国际上尚无成功经验可借鉴，需要较长时间的探索。因此，研究结果以何种形式、在何时公布，将视研究进程而定。

环境保护部召开加强生态文明建设座谈会

5月14日，环境保护部在京召开座谈会，学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。环境保护部部长陈吉宁出席会议强调，要深入开展生态文明示范建设，努力推动绿色转型和发展，争当绿水青山就是金山银山的引领者、践行者。

陈吉宁说，党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想、新观点和新要求，为进一步做好环保工作指明了方向。前不久，党中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下称《意见》），明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和保障措施，为推进生态文明建设和环境保护带来了新的机遇。我们要深刻学习领会习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话精神，按照《意见》要求，进一步统一思想、明确责任、狠抓落实。一是准确把握绿水青山和金山银山的辩证关系，坚持绿水青山就是金山银山，树立正确发展思路，保持清醒和定力，将生态优势转化为发展优势，让绿水青山带来金山银山。二是深入理解生态环境就是民生福祉的深刻内涵，用硬措施应对硬挑战，每年都抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，让人民群众切实感受到污染可以治理、环境可以变好，不断满足人民群众对良好生态环境的新期待。三是全面落实中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，转变发展观念，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，推动形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。四是紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划推进各项工作，以改善环境质量为核心，着力破解环境约束难题，加快补上环保短板，把建设美丽中国一步步变成现实。

陈吉宁指出，生态省建设是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。2000年，国务院印发的《全国生态环境保护纲要》提出生态省建设，环境保护部大力推动，各地积极响应。到目前为止，全国有福建、浙江、辽宁、天津、海南、吉林、黑龙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、山西、河南、湖北等16个省正在开展生态省建设，超过1000多个市、县、区在推进生态省建设的细胞工程，大力开展生态市县建设。92个地区取得了生态市县的阶段性成果，获得了命名，建成了4596个生态乡镇，涌现了一批经济社会环境协调发展的先进典型。生态省建设强调在发展中保护，在保护中发展，使环境质量改善与经济发展相促进；强调以经济发展的绿色化为统领，狠抓转型升级、大力淘汰落后产能、发展环保产业、开展产品生态化设计、加强清洁生产、促进生态文明建设与经济建设的融合。生态省建设强调维护生态安全格局，完善了生态环境保护制度，推动城乡环境公共服务均等化，为全方位推进生态环境保护提供了可借鉴可推广的模式。

陈吉宁要求，要抓住《意见》实施的新契机，拓展新思路、探索新途径、构建新模式，继续深化生态省建设战略，以市、县为重点广泛开展生态文明建设示范区创建的细胞工程，结合地方实际把《意见》提出的任务和要求落到实处，努力打造生态省建设和生态文明建设示范区升级版。一是要进一步深化生态省战略。认真做好生产空间、生活空间、生态空间的统筹协调和规划，在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态保护红线并实施严格管控，推进重要生态系统休养生息。着力推动生产方式和生活方式的绿色化。努力把《意见》提出的绿色化落到实处，积极推动生态环境治理体系和治理能力现代化，紧紧扭住环境质量改善这个核心，按照系统化、科学化、法治化、市场化和信息化的要求做好管理体系的宏观设计、不断提升工作质量和管理效能。二是以市县为重点加快生态文明建设示范区提档升级。以市县为单元继续抓好细胞工程，更加突出绿色发展、绿色生活和环境质量改善、环境风险管控，探索建立一批绿色发展的示范模式。扎实推动市县的乡镇环保队伍能力建设，努力与形势和任务相适应。特别是生态文明建设试点示范地区的环保部门要以“三严三实”为准则，做好党委、政府的参谋和助手，把环境保护主阵地和根本措施的功能定位落实好，推动形成目标清晰、责任明确、考核保障的良好工作格局。三是切实加强生态文明建设全民参与和宣传推广。及时总结推广生态文明建设示范区创建的做法、成效和经验，营造良好的生态文明建设示范区创建氛围和条件。健全公众参与机制，引导和支持公众自觉参与生态文明建设活动。认真办好“中国生态文明奖”，共同推选出一批在生态文明建设实践探索、宣传教育、理论研究方面做出突出成绩和集体和个人，为全社会树立典型和榜样。

　会议由环境保护部副部长李干杰主持。浙江省、江苏省、福建省、四川省、湖北省和吉林省人民政府负责同志，以及四川省成都市、福建省福州市、浙江省湖州市和江苏省张家港市负责同志参加会议，并结合本地生态文明建设作了发言。福建、浙江、辽宁、天津、吉林、黑龙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、山西、河南、湖北等15个开展生态省建设的省、自治区、直辖市环境保护厅（局）主要负责同志，机关各部门主要负责同志等参加了会议。

首届中国生态文明奖评选表彰工作启动

环境保护部今日召开首届中国生态文明奖评选表彰活动启动会。“中国生态文明奖”经中央批准设立，是目前我国第一个生态文明建设示范方面的政府奖项。环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。

李干杰说，中国生态文明奖是加快推进生态文明建设的重要举措。生态文明建设重在实践，贵在坚持。既要立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战；又要着眼长远，把国家推动绿色发展、循环发展、低碳发展的政策落实与鼓励基层实践创新结合起来，持之以恒地推进生态文明建设。

李干杰指出，开展中国生态文明奖评选是推进生态文明建设的有力抓手，环境保护部将紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局来谋划和推进生态文明建设，着力破解资源环境约束难题，把建设美丽中国一步步变成现实。一是以实施新《环保法》为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系。二是扭住环境质量改善这个核心不放松，打好三大战役。三是精心组织编制环境保护“十三五”规划。四是划定并严守生态保护红线，守住经济社会发展的绿色边界。五是推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

李干杰强调，中国生态文明奖的评选表彰要面向各部门、各行业和各个领域，特别是基层单位和工作一线，评选出对生态文明实践探索、宣传教育和理论研究有突出贡献的集体和个人，充分发挥这一奖项的激励和引导作用，努力把这一评选表彰活动办成全国生态文明建设中成功经验与先进典型的展示、宣传与推广平台。

中国生态文明奖由环境保护部主办，中央文明办、全国人大环资委、全国政协人资环委、人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部委参与表彰，中国生态文明研究与促进会具体承办。

2015年“世界环境日”主题宣传活动在京举办

6月5日上午，环境保护部和北京市政府在北京奥林匹克森林公园联合举办“践行绿色生活申办绿色奥运”主题宣传活动，纪念新环保法实施后的首个“环境日”。环境保护部党组成员周英强调，必须认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的部署要求，大力弘扬生态文明主流价值观，推动绿色发展，倡导绿色消费，践行绿色生活，厉行节约，反对浪费，培养节俭、适度、朴实的生活方式和消费习惯，为建设生态文明和美丽中国奠定坚实的社会群众基础。　周英说，前不久，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》提出，必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。推动生活方式绿色化，是生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设的重要举措，是形成人人、事事、时时崇尚生态文明社会新风尚的行动指南。周英说，推动生活方式绿色化，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为指引，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的部署要求。当前，我国正处于全面深化改革的新时期，我们将向着全面建成小康社会的宏伟目标迈进。同时，我们面临的资源环境压力更大，主要污染物排放量接近或超过环境容量的状况没有根本性改变，环境质量差、隐患多、风险高，与社会公众的需求和期待差距较大。因此，我们在积极改善环境质量、加大污染治理力度的同时，还必须积极倡导勤俭节约、文明健康的理性消费，大力推动人们消费理念和行为绿色化。我们必须按照“五位一体”的战略部署，坚持统筹规划，发挥政策引导，优化资源空间开发格局，加强资源节约和回收利用，发展绿色经济和循环经济。我们必须通过广泛开展宣传教育，注重典型示范，强化实践养成，使全民践行绿色生活的理念大大加强，践行绿色生活的内在动力不断增强，绿色生活方式最终得到全面普及。周英强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。加强生态文明建设，全面推动生态环境保护，需要全社会的共同参与，让我们积极行动起来，从自己做起、从点滴做起、从身边小事做起，践行绿色生活，共建美丽中国。今年“环境日”主题是“践行绿色生活”，旨在倡导全民切实增强环境意识，选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式；联合国环境署确定的“世界环境日”主题是“七十亿人的梦想：一个星球关爱型消费” 为纪念新环保法实施后的首个“环境日”，中国邮政集团公司专门发行了“环境日”纪念邮票一枚，环境保护部、团中央、全国妇联、北京市及中国邮政集团公司领导共同为“环境日”纪念邮票揭幕；著名演员海清向全社会发出“践行绿色生活”倡议。团中央、全国妇联、北京市负责同志以及在京环保系统干部职工、社区代表等约500人参加了现场活动。

国合会“法治与生态文明建设研究”课题启动

中国环境与发展国际合作委员会(以下简称“国合会”)“法治与生态文明建设研究”课题启动会及第一次工作会议今日在京召开。

“法治与生态文明建设研究”课题将以国合会已完成及正在开展的研究为基础，充分考虑中国经济发展进入新常态对环保工作带来的影响和要求，认真开展调查研究，吸收借鉴国际经验，从法治角度提出法治在2015年至2030年的窗口机遇期，如何促进和保障生态文明建设，如何推动实现国家治理体系与治理能力现代化的建设，并进行深入论证。重点研究环境和可持续发展领域的法治如何进一步科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，以便更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使中国可以如期实现全面深化改革的目标，从生态文明建设角度促进如期全面建成小康社会。

据介绍，课题组将针对环境与发展领域迫切需要解决的法治问题，探讨法治与生态文明建设的关系，研究法治如何推动生态文明建设，落实“五位一体”总体布局，推进治理体系与治理能力的现代化，实现生态文明建设领域的法治化。

会上，课题组专家还就中外环境法律体系和制度相关内容进行了主旨发言和深入讨论。

国际生物多样性日纪念活动在京举行

“5·22”国际生物多样性日纪念活动5月22在京举行，中国生物多样性保护国家委员会秘书长、环境保护部副部长李干杰出席纪念活动并致辞。李干杰说，2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会对“建设生态文明”做出全面部署，提出了“建设美丽中国”的宏大愿景。建设美丽中国，就是要建设天蓝、地绿、水净的美好家园，实现人与自然和谐相处，让人民群众在优美宜居的环境中生产生活。这一切都离不开生物多样性保护。李干杰指出，中国政府高度重视生物多样性保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)》；成立了有25个部门参加的中国生物多样性保护国家委员会；通过了《联合国生物多样性十年中国行动方案》，将生物多样性保护上升为国家战略。截至2012年底，中国共建立自然保护区2669个，占国土面积的14.9％，超过12％的世界平均水平，以自然保护区为主体的生物多样性就地保护网络基本形成。李干杰强调，从全球来看，生物多样性下降的总体趋势尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战略计划，依然是世界各国共同的任务。保护生物多样性是我们共同的责任和义务。生物多样性保护离不开国家委员会各成员单位的通力协作，离不开各地方的紧密配合，离不开各国、国际组织和国际机构的交流与合作，也离不开媒体的大力宣传，更离不开社会各界和公众的积极参与。

【省内动态】

云南省委要求推进生态保护法治化建设

在云南省委九届十次全会上，审议通过了《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》（以下简称《决定》）。《决定》强调，全省各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记的重要讲话精神为指引，努力成为我国生态文明建设排头兵，更加重视生态环境保护，坚定不移走绿色发展之路，确保生态文明建设走在全国前列。《决定》要求，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，在更高起点上谋划和推动云南跨越式发展。坚持可持续发展，把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。《决定》明确了发展目标：到2020年，努力成为生态文明建设排头兵。国家西南生态安全屏障更加牢固，生态环境持续改善，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，资源利用更加高效，能耗和主要污染物排放浓度大幅下降，城乡人居环境不断优化，让云南的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。《决定》从3个方面对着力加强生态环境保护、当好生态文明建设排头兵提出明确具体要求：大力推进生态文明先行示范区建设。把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。落实主体功能区规划，促进资源节约循环高效利用，切实改善生态环境质量，大力弘扬生态文明主流价值观，推进生态文明制度建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力成为全国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、民族生态文明传承区和制度改革创新试验区。加强生态环境保护与治理。持续推进七彩云南保护行动，实施森林云南建设，抓好天然林保护、城乡绿化造林、退耕还林还草、石漠化综合治理、水土流失治理、湿地保护、生物多样性保护和外来有害生物防控等重大工程建设，增加绿色植被面积，促进生态系统良性循环。全面推进污染防治，推行环境污染第三方治理，加强九大高原湖泊及流域水环境综合治理；加大土壤和重金属污染防治力度，加强重点地区、重点行业和重点企业重金属污染源的监管；推进大气污染防治，建立大气污染联防联控工作机制。加大节能减排力度，控制煤炭消费总量。推行碳排放权、排污权、水权交易制度，推动重点行业企业循环化改造和清洁生产，积极发展节能环保产业。推进生态环境保护法治化建设。建立健全党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制，完善重大环境行政决策机制，推进环境保护信息公开，建立环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制，严厉查处违法排污、破坏生态环境行为。《决定》提出，在加快基础设施建设上下功夫，破解跨越式发展瓶颈制约；在推动产业优化升级上下功夫，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进；在全面深化改革上下功夫，为跨越式发展提供强大动力。

省环保厅对2015年拟上报环境保护部复核命名的国家级生态乡镇进行公示

2015年6月19日，云南省环保厅在各州市初审上报的基础上，组织专家对全省2015年申报的64个国家级生态乡镇进行了实地考核，并对申报材料进行了严格审查。经查阅资料、听取汇报、现场检查、社会调查等环节的考核，昆明市富民县永定街道等60个乡镇达到了国家级生态乡镇建设的五项基本条件和15项考核指标，拟上报环保部复核命名。并按照《环保部关于印发<国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）>的通知》要求，将通过省级考核的2015年度申报国家级的60个乡镇在七彩云南保护行动网站上进行为期一周的公示。同时省环保厅生态文明建设处接受对拟上报环保部复核命名的“国家级生态乡镇”的来信、来访和来电，还设立了举报电话和信箱。

拟上报环境保护部复核命名的“国家级生态乡镇”名单如下：

昆明市（17个）

富民县永定街道、款庄镇、罗免镇；禄劝县团街镇、九龙镇、翠华镇、乌东德镇、马鹿塘乡、汤郎乡、则黑乡；寻甸县河口镇、柯渡镇、甸沙乡；东川区乌龙镇；阳宗海风景名胜区阳宗镇；倘甸产业园区转龙镇、红土地镇

滇中产业新区（2个）

安宁市（2个）

金方街道；嵩明县牛栏江镇

曲靖市（3个）

麒麟区茨营镇；罗平县鲁布革乡、九龙街道

玉溪市（6个）

元江县龙潭乡；澄江县凤麓街道、龙街街道、海口镇；新平县戛洒镇、水塘镇

保山市（4个）

隆阳区板桥镇；昌宁县田园镇；腾冲县界头镇、荷花镇

楚雄州（2个）

大姚县桂花镇、石羊镇

红河州（6个）

屏边县玉屏镇；建水县西庄镇；个旧市锡城镇；石屏县坝心镇；元阳县南沙镇、新街镇

普洱市（11个）

思茅区南屏镇、六顺镇；西盟县勐梭镇；宁洱县宁洱镇；墨江县联珠镇；景东县锦屏镇；江城县勐烈镇、整董镇；澜沧县勐朗镇；孟连县娜允镇；景谷县威远镇

西双版纳州（2个）

勐腊县勐满镇、勐伴镇

大理州（1个）

云龙县民建乡

德宏州：（6个）

芒市芒市镇、勐戛镇、江东乡、轩岗乡；盈江县平原镇；瑞丽市姐相乡

2015年云南环保世纪行活动在昆明启动

6月4日，2015年云南环保世纪行活动在昆明启动。今年是云南开展环保世纪行活动的第22年，活动主题是：“推进生态文明，建设美丽家园”。启动仪式上，云南环保世纪行组委会对荣获2014年云南环保世纪行活动的24篇“好新闻作品奖”和6家“组织奖”获奖单位进行了颁奖。云南省人大常委会副主任卯稳国、副省长刘慧晏出席会议并讲话。

2015年云南环保世纪行宣传活动将紧密配合云南省人大常委会水污染监督工作，开展集中采访；聚焦洱海和生物多样性保护两大重点，组织专项采访。集中宣传水污染防治法律法规、政策措施，报道自然保护区建设管理及生物多样性保护经验成果、典型事例，进一步推动和解决保护地建设问题。刘慧晏对2014年云南环保世纪行活动所取得的成效给予充分肯定。他说，多年来，我省始终坚持“生态立省、环境优先”，出台了一系列加强生态环境保护、推动生态文明建设的政策措施，深入开展了七彩云南保护行动、森林云南建设、生物多样性保护等工作。他强调，今年“云南环保世纪行”活动要立足于习近平总书记考察云南时，对云南工作提出的新定位新要求，在已有成效的基础上，进一步突出重点，优化提升，争取更大的成效。卯稳国表示，今年云南环保世纪行活动的宣传报道，必须坚持“客观公正、实事求是”，以正面宣传提升广大民众的环保意识、法律意识。同时，对采访中发现的一些问题，不回避、不遮掩，在充分调查研究的基础上，用事实说话，敢于监督，促进问题解决。进一步发挥环保世纪行活动的作用，开创云南环保世纪行活动新局面。云南省林业厅党组成员、副厅长李凤波参加启动仪式。省林业厅作为17家云南环保世纪行活动组委会成员单位之一将积极支持和配合活动开展，中国绿色时报云南记者站也将选派优秀记者参与世纪行活动。

云南省政协副主席调研生态文明建设

云南省政协副主席王承才日前在云南省环保厅调研生态文明建设工作时提出，必须在先行先试上实现新突破，闯出一条生态文明建设的新路，成为名副其实的排头兵。

调研期间，王承才认真听取云南省环保厅有关全省生态文明建设工作专题汇报，详细了解《云南省生态文明先行示范区建设方案》相关情况。

王承才要求，习近平总书记将“成为生态文明建设排头兵”作为云南发展的战略定位之一，把着力推进生态环境保护作为云南“五个着力”的重点任务之一，这是对云南的殷切厚望，也是云南发展的现实要求。我们要切实按照先行示范区建设方案，一个指标一个指标分析，搞好任务分解，认真抓好各项工作落实；要找准落实方案切入点，在开展先行先试中着力实现5个突破，即思想认识上有新突破，规划发展上有新突破，体制机制上有新突破，法规政策上有新突破，生态文化提升上有新突破；要进一步建立健全法规政策，为实现先行示范区建设目标提供有力法制保障。

云南省环保厅省人大环资委省政协人资环委共同举办

“生态文明建设•环保法规政策知识竞赛”

在第44个“六·五”世界环境日即将来临之际，省环保厅、省人大环资委、省政协人资环委于6月1日至2日，在昆明共同举办云南省“生态文明建设·环保法规政策知识竞赛”。来自全省16个州市环保局、省环保厅机关和省环境监察总队的共18支代表队参加了竞赛。通过6月1日初赛的激烈角逐，胜出的8支代表队参加了6月2日上午的决赛。最终，迪庆州环保局代表队以199分的成绩获得一等奖，省环境保护厅机关、昆明市环保局、昭通市环保局分获二等奖，玉溪市环保局、省环境监察总队、普洱市环保局、德宏州环保局分获三等奖，其余州市代表队分获优秀奖。省人大环资委、省政协人资环委、省环保厅相关负责人参加了知识竞赛。省环境保护厅副厅长高正文出席活动并作了重要讲话。

本次知识竞赛还结合各种典型案例，现场检验参赛选手对环保法规知识的实际运用能力。来自省政府法制办、省人大环资委、省政协人环资委、省高级人民法院、昆明理工大学法学院的法律专家对各代表队作答的案例分析题逐一进行点评打分。

云南举办生物多样性宣传周

云南省首届大学生保护生物多样性宣传活动周日前在昆明成功落幕。这是云南省环保厅与西南林业大学云南生物多样性研究院共同举办的系列宣传活动之一，旨在唤起全社会逐步形成保护生物多样性的行动自觉和文化自信。

活动周期间，来自西南林业大学等高校的大学生以保护生物多样性为主题，积极参与微视频展示、保护生物多样性话剧剧本创作大赛等形式多样的线上线下宣传活动；云南生物多样性研究院的科研人员带领西南林业大学青年志愿者协会志愿者，走进昆明市区南屏街广场、圆通山动物园等地，通过发放生物多样性知识彩页、珍稀濒危野生动物精美明信片、纪念国际生物多样性日精美宣传品，与市民面对面交流，传播生物多样性保护知识，让大家了解云南省生物多样性保护工作取得的成果和面临的难题。

云南省生物多样性研究院常务副院长董文渊说：“云南是全球的生物多样性富集区和物种基因库，是中国生物多样性最丰富的省份。希望通过科普宣传，让生物多样性知识走进千家万户，让大众更多地认识到生物多样性与人类生活的关系，深刻理解生物多样性是人类生存和实现可持续发展必不可少的基础，在全社会逐步形成保护生物多样性的行动自觉和文化自信。

《云南省生态文明建设规划大纲》咨询会在昆召开

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，努力使云南成为全国生态文明建设排头兵，2015年4月1日由云南省环境保护厅组织在昆明市召开了《云南省生态文明建设规划大纲》咨询会。会议邀请了中国生态文明研究与促进会祝光耀会长、中国科学院、中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院、环境保护部华南环境科学研究、云南省委研究室、云南省政府研究室、云南大学、云南农业大学、云南省环境科学研究院的领导和专家，大家畅所欲言、建言献策，共同探讨云南省生态文明建设。省环境保护厅张志华副厅长、海景厅长助理参会。

会议认为，习近平总书记考察云南时，将“成为生态文明建设排头兵”作为云南发展的三大战略定位之一，把“着力推进生态环境保护”纳入云南“五个着力”的重点任务，为云南突出生态优势、加快生态文明建设和生态环境保护指明了方向。《云南省生态文明建设规划》要认真落实习总书记重要讲话精神，在准确把握云南的特点、重点、难点的基础上，认真分析优势、机遇和挑战，创新思维，成为云南省生态文明建设的行动指南。

会议指出，大力推进云南省生态文明建设，构建生态安全屏障，既可推动云南自身发展，也可彰显区域生态优势，充分展示云南科学发展的蓬勃生机和活力，使云南在参与国际国内区域合作中发挥更大的作用。云南要成为全国生态文明建设排头兵，必须科学把握生态文明建设的基本思路，在重要环境问题的解决上有突破，在生态文明体制上有创新，加强高原湖泊和大江大河污染防治，严格生物多样性保护，强化农村环境保护，推进高原农业发展；必须统筹好生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度五大体系建设，落实好组织、制度、机制、资金、技术、舆论六大保障措施。

云南省生态文明建设规划编制组赴屏边调研

4月29日，由环境保护部华南环境科学研究所张修玉博士、省环科院专家组成的《云南省生态文明建设规划》编制组成员到屏边县调研。

调研组一行深入大围山国家森林公园实地考察了林下草果种植、前进猕猴桃种植基地和珍稀濒危物种繁衍基地，听取了县环保局局长黄胜同志关于屏边县生态文明建设工作情况汇报，收集了屏边县生态文明建设工作相关材料。　　

近年来，屏边县作为云南省的重要生态屏障，国家重点生态功能区县之一，依托良好自然生态环境资源，产业结构调整和生态环境保护步伐不断加快，逐步实现了生态环境质量提升和人民群众增收致富。截至2014年年底，全县共创建省级生态乡镇2个、州级生态文明示范村42个。调研组认为，屏边县对生态文明建设工作高度重视、启动超前、成绩喜人，在全省各县、市、区中起到了示范引领作用，为全省生态文明建设工作的全面展开奠定了坚实基础。

云南省环保厅对玉溪申报国家级生态乡镇进行技术审查及现场检查

6月3日-5日，云南省环保厅组织相关专家和人员组成审查组到玉溪，对玉溪市2015年度申报国家级生态乡镇工作进行申报材料技术审查及现场检查。

由生态文明处张建萍处长带队的省环保厅审查组一行，对该市今年组织开展申报的6个国家级生态乡镇的申报材料进行了严格而专业的技术审查。并在市环保局、县政府相关领导的陪同下，先后来到新平县嘎洒镇、澄江县海口镇、龙街街道等地进行现场检查。

审查组一行围绕国家级生态乡镇申报5项基本条件和15项建设指标的要求，在集中进行观看创建纪录片、听取汇报、申报材料审查的基础上，实地检查了申报乡镇（街道）的污水处理厂、截污沟、氧化塘等污水收集处理设施；垃圾池、垃圾房、垃圾中转站、垃圾车运行情况等垃圾收集处理设施；环境基础设施、公厕、绿地面积等集镇环境卫生状况；村规民约、宣传标语、清洁能源使用等情况。专家组综合汇总后认为，在创建过程中，6个乡镇（街道）注重加强环境基础设施建设，生活污水、生活垃圾收集处理设施健全，村容村貌及生态环境质量明显改善，村镇各类环境污染得到有效控制，地方生态品牌及生态产业得到巩固和提升，人居环境及社会经济明显提高，生态环境质量优良，已达到国家级生态乡镇（街道）考核标准，审查组一致同意推荐上报。同时也对部分创建在存在的问题提出了整改措施，对申报材料提出了进一步修改完善的意见。

【周边省份动态】

贵州出台生态环境保护两“问责”《暂行办法》

近日，记者从贵州省环保厅、贵州省林业厅获悉，为保障生态环境安全，进一步加强领导干部的生态环境保护责任意识，督促各级领导干部依法履行生态环境保护管理职责，贵州省人民政府出台了《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》和《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》，两个“问责”《暂行办法》的制定出台是贵州首次系统明确处罚损害生态环境行为，标志着十八届三中全会后，贵州积极探索生态文明建设制度体制机制改革，率先在全国明确对生态环境损害、森林资源的发展和保护问题进行问责，展示了贵州省委省政府坚守生态底线的信心和决心。

　　两个《问责暂行办法》明确规定了制定的依据、适用的对象、问责的情形及部门权限、问责的方式及问责结果的运用、问责的程序等。

　　在生态环境损害方面，明确了各级党委、政府在组织领导和决策过程中、具有生态环境保护管理职能的部门在监督管理过程中、国有企事业单位在生产、经营和管理活动中应当问责的情形，并详细列出4条，主要内容涉及制定生态环境保护决策不当造成生态环境损害、环境监管和防控不力而发生重大突发事件、违反环境擅自审批、不执行环保“三同时”、违反生态红线等共34种应当被问责的情形。规定问责的方式有责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职，且这些问责方式可单独使用，也可视情况合并使用。并规定问责的程序。

　　根据《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，领导干部在经济社会发展决策和生态环境监督、生产经营管理过程中，违反有关生态环境保护法律法规和决策，不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态破坏的，将按规定被问责，问责的情况，将作为领导干部选拔任用的重要依据和考核的重要内容。

　　在林业生态红线保护工作党政领导干部问责方面，规定问责的情形、方式及运用共五条，主要内容为对领导干部实行问责的情形、重特大以下林业生态破坏事故的界定、问责方式、从重或从轻问责的条件、领导干部被问责情况的运用等;规定“实行问责的程序和要求”共六条，主要内容为对领导干部问责的权限、问责的程序、作出问责决定前应作的工作、被问责人申诉的程序及时限、问责决定机关受理申诉的时限及规定、执行问责决定的部门权限、被问责人的问责材料须在监察机关和组织人事部门进行备案等。

　据悉，十八届三中全会召开以来，我省积极推进生态环境保护体制改革，以改善环境质量为核心，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，突破难点、狠抓重点、创造亮点、应对热点。两个“问责”《暂行办法》的出台，就是在“后果严惩”环节建章立制，是我省深入贯彻十八届四中全会精神，全面推进“依法治省”的重要举措。截至目前，我省已完成对赤水市、荔波县的自然资产审计，并向有关部门移送20余项破坏资源和对环境造成危害的违法事项，这标志着贵州在生态环境损害责任追究方面迈出了坚实一步。同时，赤水河流域生态文明体制改革试点、污水治理第三方运营、生态补偿机制、排污权交易试点、执法联动机制建设等方面取得创新性进展，贵州生态环境保护工作呈现出“改革引领、实事为先、全面起步、势头向好”良好态势。

中国（贵州）—韩国友好周“绿色城市开发合作洽谈会”召开

6月4日，中国(贵州)—韩国友好周“绿色城市开发合作洽谈会”在贵阳国际会议展览中心召开。贵州省环保厅巡视员翟春宝、贵州省住建厅副厅长宋丽丽，携贵州省环保厅、省住建厅相关单位、环保企业代表，同韩国驻华大使馆(国土交通官)公使参赞朴茂翊、韩国驻华大使馆(环境官)公使参赞朴美子以及韩国城市开发及环境领域相关机构、企业代表，就城市开发及生态环境领域课题等主题进行了交流探讨。

　　洽谈会上，韩方代表分别介绍了韩国在城市开发、环境领域的尖端技术和案例，以及韩国生态环境保护、土壤污染防治，检测及改善环境污染等方案案例。中方代表就贵州省城市基础设施情况和智慧城市建设情况，全省环保产业发展情况进行了介绍。中韩环保及建设企业分别就环保及建设领域存在的问题及治污技术进行了积极的互动。

中韩双方表示，通过此次洽谈，积极拓展了贵州与韩国在城市开发及环境领域的交流合作，增进了双方的密切友好关系。双方将借助中国(贵州)-韩国友好周东风,以“交流、合作、共赢”为主线,进一步加深贵州与韩国环保深入了解,探索贵州与韩国环保交流和务实合作，努力实现贵州和韩国环保领域优势互补,互利共赢。

贵州省环保厅召开“贵州省生态环境十年变化（2000-2010年）

遥感调查与评估”项目成果汇报会

日前，省环保厅组织召开了“贵州省生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估”项目成果汇报会。成果汇报会由厅翟春宝副厅长主持，厅系统业务处室及相关直属单位参加。“贵州省生态环境环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估”专题对贵州省生态系统构成、生态系统格局、生态系统质量、生态系统服务功能以及生态系统胁迫的变化进行调查评估，同时又针对赤水河流域、省级自然保护区、及典型矿产开发区开展专题调查评估。从较大尺度上揭示了贵州省生态环境十年的基本变化规律以及生态环境变化呈向好的发展趋势而局部点恶化的状况，较客观反映了贵州生态环境的实际，对指导贵州省生态环境建设具有重要作用既有历史意义也有现实意义。

“贵州省生态环境环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估”课题实施组还向该厅提交了相关专题的报告、数据集、图件及数据查验设备等成果。

贵州省环保厅召开2015年度农村环境综合整治整县推进部署工作会

近日，省环保厅在厅十二楼会议室召开2015年度农村环境综合整治整县推进部署工作会。

　　会上，省环保厅、省财政厅对财政部《关于下达2015年重点饮水工程水源地及沿线集雨区农村环境整治资金预算的通知》(财政〔2015〕102号)文件精神进行解读和宣贯，今年我省将按照环保部、财政部的文件要求，通过竞争立项选择部分县、市的整县推进的方式开展农村环境综合整治工作，并对下一步的工作做了部署安排。

　　省环保厅党组成员、副厅长翟春宝在会上作了重要讲话，他强调指出：一、各地要高度重视农村环境综合整治工作，并把它作为新农村建设的重要抓手。今年我省被财政部、环保部列为农村环境综合整治重点省之一，各市(州)要以此为契机，深入推进农村环境保护工作，全面把握生态文明建设的科学内涵，进一步创新体制机制，提升全省农村生态文明建设的整体水平。二、明确落实责任，各县、区政府要切实履行整治工作的第一责任，用好中央和省级项目资金，确保整治工作取得成效。三、科学编制实施方案，并抓好项目实施。四、建立长效管理机制，通过竞争立项来提升项目的实施和监督管理水平。

　　省财政厅、省环保厅生态处、规财处、各市(州)环保局、财政局、2015年农村环境连片整治重点区域涉及县、区分管县长、环保局长、财政局长参加此次会议。

近日，省环保厅在厅十二楼会议室召开2015年度农村环境综合整治整县推进部署工作会。

2015年四川环保世纪行活动启动

6月11日，2015年四川环保世纪行组委会和执委会会议召开，正式启动2015年四川环保世纪行活动。这是我省连续23年开展环保世纪行活动，今年主题是“向污染宣战，让蓝天常在”。省人大常委会副主任黄润秋出席会议并讲话。

今年的环保世纪行活动将以促进大气环境质量改善为重点，着重反映各地在重点行业治污减排、开展扬尘和机动车污染防治、推进秸秆综合利用等促进大气环境改善采取的措施，推动各级政府强化监管和保障，让群众呼吸更清洁的空气。7月下旬，我省将组织媒体赴宜宾、泸州、自贡等地开展集中采访。

记者从会上获悉，下一步我省将按加强重点行业企业脱硫脱硝和除尘升级改造、机动车污染综合治理、城市扬尘整治、燃煤控制和小锅炉整治、秸秆禁烧和综合利用等重点领域污染整治，加强技术支撑和资金保障。根据大气污染防治的要求，优化布局、调整产业和能源结构。同时，依法重拳严厉查处大气污染违法行为，确保大气污染防治取得进一步成效。

四川河流水质6成总体达标

四川省环保厅相关负责人介绍，2014年四川省河流总体为轻度污染，2015年1至5月，四川省河流水质总体达标率为61.9%。同时，备受公众瞩目的“水十条”，四川正在制定实施方案，有望10月正式出台。

2014年四川省河流总体为轻度污染。139个省控断面达标率64.8%，同比下降5.7个百分点。金沙江水系、嘉陵江水系及长江干流四川段总体水质优；岷江水系和沱江水系水质较差，均为中度污染。

与2013年相比，金沙江流域、嘉陵江流域及长江干流四川区域无明显变化；岷江水系达标率下降5个百分点。受成都出境段、乐山河口渡口段水质下降影响，干流达标率下降23个百分点，支流达标率上升3.7个百分点；沱江水系达标率下降18.4个百分点；受内江入境段、自贡脚仙村段至出境段水质下降影响，干流达标率下降33.3个百分点，支流达标率下降8.7个百分点，表现为绵远河清平铁索桥段和北河梓桐村段水质略有下降。

2015年1至5月，四川省河流水质总体达标率为61.9%，较上年同期下降2.9个百分点。五大水系受到轻度污染，主要污染指标为总磷、氨氮和化学需氧量。

四川省彭州市、邛崃市、大邑县顺利通过国家生态县考核验收

5月25日-29日，中国生态文明研究与促进会常务副会长祝光耀、环保部生态司副司长侯代军、省环保厅副厅长杨雪鸿率环保部生态司、中国生态文明研究与促进会、中国环境科学研究院、省环保厅、省环境科学院多名专家到成都市组织对彭州市、邛崃市、大邑县三个区（市）县国家生态县创建工作进行考核验收。市环保局、市政协城乡建设和人口资源环境委员会主要负责同志陪同考察。

在为期5天的考核验收中，考核组一行分别听取了三个区（市）县关于建设国家生态市的工作汇报，查阅了相关档案资料，并对彭州市、邛崃市、大邑县开展生态环境保护、生态产业发展、生态细胞建设以及技术评估中反馈的整改意见落实情况进行了现场检查。考核组肯定了彭州市、邛崃市、大邑县的工作成绩，一致同意三个区（市）县通过国家生态县考核验收。

截止目前，温江区、双流县、郫县、蒲江县、青白江区、新都区、新津县、崇州市、锦江区、龙泉驿区、彭州市、邛崃县、大邑县13个区（市）县成功创建为“国家生态县”，都江堰市已通过国家生态县（市）建设工作技术评估，预计今年接受环保部验收。

下一步，市环保局将同地方政府一道，坚持在创建中走出一条符合当地实情、符合时代发展的生态文明建设道路，加快构建生态制度保障体系、生态空间管控体系、生态产业支撑体系、生态环境安全体系、生态文化推进体系、生态人居生活体系等六大基本体系。保持良好的状态，做到思想不松、干劲不减、队伍不散，持续推进生态文明建设。一是进一步优化空间开发格局，划定并严守生态保护红线；继续加大产业结构调整力度，以技术创新推动产业转型升级。二是深化城乡环境综合整治，继续强化大气、水、土壤环境治理，完善环境基础设施建设，切实加强对工业园区、重点工业企业的环境监管。三是巩固生态市建设成果，发挥典型示范效应，全面推进生态文明示范区建设，持续提升生态文明建设水平

四川省环保厅赴岳池县、武胜县检查指导生态县创建工作

5月19日—21日，省环保厅生态处处长万平及省环科院专家一行4人前往广安市岳池县、武胜县对省级生态县创建工作推进情况进行了检查指导。

检查组先后察看了岳池县、武胜县县城生活污水、垃圾处理设施的运行状况，部分乡镇的农村生活污水处理设施的运行和垃圾收集清运管理情况，个别工业企业和畜禽养殖污染治理、农村面源污染防治和农村环境连片整治等情况，及两个县的新农村生物处理和微动力处理污水设备的运行状况，详细查看了整改技术报告和相关档案等软件资料。

检查组对岳池县和武胜县近年来加大生态环境保护投入、生态环境持续改善、省级生态县创建工作取得的阶段性成效给予充分肯定，对下一步需继续加强的工作提出了具体要求：一是加大宣传力度，充分利用各种媒体加强宣传，增强群众的生态环境保护意识，形成社会各方共同参与的局面。二是加强场镇的建设、整治工作力度，完善场镇环境管理的长效机制，减少和消除脏、乱、差现象。三是加快农业种植业中“三品”认证工作，提高“三品”认证率和种植面积，做到产地认证书和产品认证书齐全。四是强化对规模化养殖企业和大户的监管，落实企业和个人对生态环境保护的社会责任，防止产生新的乡村水体污染源。五是及时更新技术报告和档案资料的数据，完善相关数据的支撑材料，资料要做到分类、准确、详实。

广西政府常务会议提出生态优势蕴含巨大生产力

广西壮族自治区主席陈武近日主持召开自治区政府常务会议时指出，大力发展生态经济，深入推进生态文明建设。

会议认为，广西生态优势蕴含着巨大生产力，良好生态是最普惠的民生福祉，不但要坚守，还要利用。

会议要求，以生态经济为抓手，以产业发展生态化、生态建设产业化为主线，大力实施“生态立区、生态兴区、生态强区”战略，加快生态文明建设，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　一要优化国土空间开发格局。根据不同区域的资源环境承载力、合理开发强度和未来发展潜力着力优化生产空间布局，加快形成东中西互动、南北方协同、陆海边统筹的区域协调发展新格局。

二要推进产业发展生态化。重点发展新能源和清洁能源汽车、节能环保、生物医药等新型生态工业，大力发展生态农林业，积极推进旅游、健康养生等生态服务业，实施传统产业生态化改造。

三要推进生态建设产业化。加快形成污水处理“厂网并举、泥水并重、再生利用”以及垃圾收集运输处理体系，加强饮用水水源地保护和农村供水设施建设，加强林业生态基础设施建设。

四要强化环境保护与治理。加强重点流域水环境保护，确保海洋生态安全，维护生物多样性，实施节能降碳工程，强化大气和水污染防治。

五要树立生态信仰。强化生态红线意识，弘扬生态文明主流价值观，培育发展生态文化，倡导生态文明行为。

广西自治区人民政府审议通过广西生态保护红线工作方案

近日，自治区人民政府召开常务办公会，由自治区环科院起草的《广西壮族自治区生态保护红线划定工作方案（送审稿）》作为会议议题之一通过会议审议。

会上，环境保护厅主管领导就广西生态保护红线划定工作进行了汇报。在听取汇报之后，陈武主席指出，生态保护红线划定工作意义重大，是我区贯彻落实党的十八大系列会议精神和生态文明建设的重要举措，他要求在凤山县和资源县两个试点县工作基础上，将“三规合一”试点贺州市列入本年度试点市并积极开展工作。

下一步，自治区环科院将根据自治区人民政府正式印发的工作方案和环境保护厅的部署，全面启动广西生态保护红线划定工作。

广西巴马成为全国首批实施国家主体功能区试点示范县

国家发改委、环保部近日联合对河池市巴马瑶族自治县国家主体功能区建设试点示范方案进行了批复，巴马顺利成为全国首批实施国家主体功能区试点示范县。这意味着该县作为广西开展国家主体功能区建设试点示范县的建设工作将全面启动。

　国家主体功能区建设试点示范工作的开展，是深入贯彻落实主体功能区战略的重要抓手，是完善主体功能区配套政策的重要方式，是进一步凝聚主体功能区战略共识的重要基础，是解决主体功能区建设重点难点问题的重要途径，是坚定不移实施主体功能区制度的重要实践，对于推动形成主体功能区布局具有重要意义。

广西金秀入选全国生态保护与建设示范区

国家发改委、科技部、环保部等11个部委近日联合公布了全国生态保护与建设示范区名单，金秀瑶族自治县榜上有名。这意味着该县将获得多个国家部委在规划、投入、科技等方面的倾斜和支持。

　金秀是广西最大的天然林和水源林保护区，县境内建有国家级自然保护区和国家级森林公园，是国家第二大物种基因库、第二大中草药基因库。

重庆市环保局深化改革，生态文明建设水平不断提升

今年以来，重庆市环保局继续抓好党中央、国务院以及市委、市政府《关于加快推进生态文明建设的意见》的贯彻落实，持续推进生态文明建设

截至5月31日，38个区县和北部新区、万盛经开区均召开了生态文明建设大会、制定了实施意见。全市生态文明建设194项重点任务分解到47个市级部门和区县（管委会）。完善了生态环保考核办法，加强了生态文明建设常态化督查。正编制“十三五”生态文明建设及环境保护规划。

2015年，市环保局协调推进的7项生态文明体制改革任务：一是探索排污权交易制度方面，重庆资源与环境交易所已获批复，即将挂牌运行；二是实施能效领跑者制度方面，已开始起草实施方案；三是研究制定主要自然资源实物量核算试点方案方面，已完成试点方案编制的前期工作；四是编制市域生态空间管控规划方面，已完成相关资料收集工作；五是制定水和土壤污染防治行动计划实施意见方面，该市《贯彻落实水污染防治行动计划的实施意见》目前已完成编制工作，待报市政府常务会审议后印发，同时，做好国家“土十条”实施前期工作，该市“土十条”编写小组已启动前期工作；六是探索建立环境承载能力监测预警体系方面，已制定了“十三五”环境质量监测点位（断面）布设工作方案，正在征求意见；七是建立健全环境资源专门审判机构方面，市公安局正逐步与市级各部门衔接建立协作机制，市高法院正推进在高、中两级法院建立环境资源审判庭的工作，市检察院已在万州成立专门科室集中负责审查起诉环境资源刑事案件。

重庆发布2014年环境状况公报 2014年环境质量持续改善

6月3日，重庆市环境保护局召开“六•五”环境保护新闻发布会，市环保局党组成员、副局长、新闻发言人陈卫通报了2014年全市环境状况和2015年重庆环保重点工作进展情况。

2014年，全市上下认真落实重庆市生态文明建设“五个决不能”的底线要求，全面完成环保各项工作任务，生态文明体制改革深入推进，“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保五大行动成效明显，生态环境质量持续改善，总量减排任务超额完成，环境与经济更加协调，生态环保考核评价体系更趋完善，生态环保责任得到更好落实，乡镇环保机构实现全覆盖，环境监管能力进一步提升，全市环境安全得到有效保障，环境保护事业迈上新台阶，生态文明建设开启新征程。

水环境方面。2014年，长江干流重庆段总体水质为优，15个监测断面中，Ⅲ类水质的断面比例为100%。长江支流总体水质为良好，79条河流146个监测断面中，Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为77.4%、13.0%、6.2%和3.4%；水质满足水域功能要求的断面占86.3%。全市集中式饮用水源地水质良好，61个城市集中式饮用水源地水质达标率为97.3%。

大气环境方面。按空气质量新标准评价，2014年重庆市主城区空气质量达标天数为246天，超标天数为119天。主城区环境空气中SO2、NO2、CO、O3浓度均达到国家环境空气质量二级标准，PM10、PM2.5浓度分别超标0.40倍、0.86倍。主城区以外其他区县（自治县、经开区）仍按空气质量老标准评价，31个区县（自治县、经开区）中PM10、SO2、NO2年均浓度均达标。

声环境方面。2014年，全市区域环境噪声平均等效声级为53.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为66.1分贝。主城区区域环境噪声平均等效声级为53.7 分贝，道路交通噪声平均等效声级为66.6分贝。其他区县（自治县、经开区）城区区域环境噪声平均等效声级为53.5分贝，道路交通噪声平均等效声级为65.7分贝。

固体及危险废物方面。2014年，全市一般工业固体废物产生量3067.78万吨，综合利用量2648.22万吨。危险废物产生量37.62万吨，综合利用量21.93万吨。截至2014年底，全市共建成生活垃圾无害化处理场（厂）61个，设计处理总能力达到15998吨/日。所有区县（自治县、经开区）和重点建制镇均建设了垃圾收运系统，实现了城市生活垃圾无害化处理设施的全覆盖。全年共无害化处理生活垃圾约628万吨。全市城市生活垃圾无害化处理率达到99%，城镇生活垃圾无害化处理率达到88.6%，提前超额完成《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的目标要求。

辐射环境方面。2014年，辐射环境质量状况良好，各监测点位环境地表γ辐射剂量率瞬时平均值为60.1纳戈瑞/小时（扣除宇宙射线的响应值）；主城大部分区域的电磁辐射处于较低水平；全市土壤、“三江”重庆段、地下水及自来水中放射性指标均处于正常水平。截至2014年底，重庆市放射源应用单位102家，在用放射源1792枚；射线装置应用单位1637家，在用射线装置3136台套；全市有电磁辐射源应用单位342家，在用电磁设备（设施）43537台（套），其中在用110千伏及以上变电站449座，输电线路1206回，各类通信基站、雷达及导航类41072台（套）。

重庆环保世纪行深入渝北区采访生态文明建设

5月21日，重庆环保世纪行在市人大城环委副主任委员、重庆环保世纪行组委会副主任、执委会副主任刘本荣带队下，深入渝北区采访生态文明建设。

采访团到重庆百事天府饮料有限公司采访了资源循环利用、到城南污水处理厂采访了水污染防治、到中航翡翠城采访了扬尘控制示范工地。

在新闻通报会上，渝北区政府副区长吴德华通报了推进生态文明建设情况。渝北区始终坚持贯彻落实党的十八大“五位一体”总布局，全面贯彻落实市委、市政府关于加快生态文明建设的决策部署，牢固树立可持续发展理念，坚持“五个决不能”的要求，在区委、区政府的领导下，渝北生态环保工作紧紧围绕临空都市区建设，秉承环境就是资源、环境就是资本、环境就是生产力的发展理念，坚持以仙桃大数据谷、临空创新经济走廊、国际物流分拨中心为战略平台，加速产业结构调整和升级发展，大力发展临空都市产业，积极推动国家生态区建设，深化环保“五大行动”，持续推进环保基础能力建设，促进经济社会和环境保护协调发展，不断增进民生福祉，努力将渝北建成“天蓝地净、山清水秀、绿色低碳、人文宜居”的生态文明城区，生态文明建设取得阶段成效。

中国环境报、重庆日报、重庆电视台、重庆之声、重庆交通广播、重庆晚报、重庆晨报、重庆商报、重庆时报、公民报、华龙网、大渝网，临空都市报、渝北新闻社、渝北电视台等新闻媒体记者参加采访活动。

重庆市举行5.22国际生物多样性日座谈会

5月22日，重庆市在北碚区举行第22个国际生物多样性日座谈会，今年的主题是生物多样性促进可持续发展。全市6个国家级自然保护区、部分市级自然保护区及区县环保部门参与了座谈。会议邀请了生物多样性保护专家袁兴中教授做了题为《大山深处的呼唤》的演讲，深入浅出的阐述了生物多样性保护与可持续发展的关系，分析了生物多样性保护的深层次原因，介绍了全市实现生物多样性保护的三种模式。与会代表交流了保护生物多样性的经验和做法。

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